Point de situation sur les groupes de travail

Groupe de travail économique : la réunion du 15 mai à Pludual a permis de faire repartir le groupe. Un inventaire des actions possibles à engager par le groupe a été réalisé, sans pour autant définir d’ordre de priorité dans ces actions. Sept personnes ont participé à ce groupe, ce qui constitue des ressources limitées au vu des projets d’action qui se profilent. Voir liste des idées sur le site Internet : http://www.conseil-citoyen.org/spip.php?article355

Des idées émergent plus particulièrement :
 soutien et accompagnement aux personnes en recherche d’emploi sur le territoire, en particulier les membres du chantier d’insertion de la communauté. Un travail à organiser en complémentarité et en synergie avec les acteurs institutionnels. Une présentation des dispositifs institutionnels d’accompagnement de la demande d’emploi et de l’insertion pourrait être faite au groupe et aux élus du territoire. A voir en lien avec la commission communautaire « Solidarité et Action Sociale ».
 soutien aux projets de création d’entreprise, en lien avec les Cigales. réflexion sur l’aménagement des zones d’activités en lien avec la réflexion sur la protection de l’environnement et le développement durable. S’appuyer sur le travail en cours de Pierre Melguen sur la mise en cohérence des PLU du territoire
 organisation d’un forum de l’éco construction à l’automne

Un choix de priorité doit être fait pour permettre de mobiliser les ressources de manière optimale.

La discussion lors du CA fait apparaître la priorité d’une réflexion pour l’organisation du forum « Eco construction ». Ce thème sera le point central de la prochaine réunion du groupe économique du 24 juin. Cette séance sera largement ouverte aux membres des autres groupes de travail en particulier du fait des liens avec la logique du développement durable, dans une logique « projet ».

A court terme, le groupe économique a participé activement à la rédaction de la « Lettre Economique » qui doit paraître dans la Lettre Communautaire de Juin.

Groupe de travail Solidarité :

Le groupe se concentre en ce moment sur le thème des transports sur le territoire.

Ce travail se fait en articulation avec les projets du Conseil Général. Une étude du CG devait être prête fin mai pour examiner l’opportunité d’une extension du réseau Ti’bus sur un axe nord/sud qui irait de Plouha à Guingamp (en passant par Lanvollon). Une option Transport à la Demande est aussi en examen au niveau départemental.

Le groupe de réflexion s’appuie aussi sur l’expérience du territoire de Rostrenen qui lui a été présentée : le TRAD qui permet pour 1 euro de bénéficier à la demande d’un taxi (coût réel pris en charge par la communauté).

A noter aussi une enquête des besoins, menée par la commune de Goudelin, tout à fait intéressante, qui pourrait être étendue sur le territoire communautaire.

Des interrogations aussi se font jour sur la mise en place d’une aire de co-voiturage. Importance aussi de donner une visibilité aux demandes et offres de co-voiturage. A noter que le site Ticoto du Conseil Général ne présente pas de proposition pour les trajets N/S (Plouha/Guingamp). Thierry Burlot souhaiterait pouvoir disposer d’un dossier d’étude sur le sujet, et serait favorable à un tel projet d’aire de co-voiturage.

Par ailleurs, le groupe avance aussi sur l’organisation du forum des associations le 7 septembre. Une demande est en cours auprès des communes pour la mise à disposition de personnel afin d’aider à l’installation de la salle omnisports et au rangement après le forum. L’annuaire des associations publié avec l’aide de la communauté de communes devrait pouvoir faire le recensement de l’ensemble des associations du territoire. Il ne serait remis à jour et édité que tous les 2 ans pour des raisons économiques.

Les travaux du groupe sur la question du vieillissement sont pour le moment un peu en veille, compte tenu de l’investissement fait sur le dossier « transports ».

Le groupe prévoit aussi une actualisation de l’annuaire des organismes sociaux sur le territoire. A mettre à jour aussi sur le site Internet.

Groupe Environnement :

le groupe travaille essentiellement pour le moment sur la préparation de la journée Rand’eaux du 20 juillet. Alain Collet présente le document « plan d’organisation de la journée Rand’eaux ». La discussion fait apparaître plusieurs points de sécurité à revoir et préciser (passages de routes, visite du moulin, passerelle de Liscorno...).

Les affiches sont prêtes et la communication dans les bulletins municipaux et à l’office du tourisme a commencé (voir affiche sur le site).

La question est posée sur l’opportunité d’inviter l’association « Eaux et Rivière ». Le constat est fait par le CA qu’il s’agit d’une association sérieuse de défense de la qualité de l’eau qui peut apporter un éclairage intéressant avec ses supports pédagogiques, en synergie avec les objectifs poursuivis par le Conseil Citoyen pour cette journée ; même s’il ne s’agit pas d’une inféodation aux objectifs propres d’Eaux et Rivière.

Hors réunion : l’organisation de randonnées en VTT pour cette journée du 20 juillet nécessite de monter, à destination de la préfecture, un dossier de déclaration sportive. Le dossier est imposant et doit être monté dans des délais très courts qui impliquent de solliciter les maires en urgence, sans compter la réalisation de cartes, etc…… Nous sommes trop courts pour faire ce gros travail. Donc il n’y aura pas de VTT.

Opuscule « Du Leff au robinet et du robinet au Leff » :

Alain Collet annonce que le projet avance tant au niveau du scénario sur lequel il a travaillé que des contacts avec deux illustrateurs possibles pour la réalisation des dessins. Un choix reste à faire pour confier le travail à l’un des deux. Une rémunération légitime de ce travail sera sans doute à prévoir. La communauté de communes serait prête à aider sur ce financement.

Participation aux commissions communautaires :

Le tableau des participations des membres du conseil citoyen aux commissions communautaires a été adressé à la CCLP. Les premières commissions ont commencé à se réunir et à définir des groupes de travail. Thierry Burlot serait prêt à aller plus loin dans l’ouverture de ces commissions en prévoyant l’adjonction d’un vice-président de commission issu de la société civile, aux côtés du président élu. Alain Collet invite les membres du Conseil Citoyen à se présenter comme vice-président des commissions. La question est posée de savoir s’il n’y a pas un risque d’inféodation trop grande du Conseil Citoyen au conseil communautaire par une telle participation via des postes de vice-président. A réfléchir plus avant sur la stratégie.

Thierry Raffin fait remarquer que l’accumulation des commissions ne fait pas à elle seule la démocratie participative. Reste à savoir comment fonctionnent ces commissions et comment elles permettent bien la participation des personnes qui travaillent (problèmes d’horaires de ces commissions relevés par Yannick Perrot aussi). Il faut aussi suivre l’intensité de leur travail et le nombre de personnes qui y participent réellement. La démocratie participative ne doit pas se réduire à des déclarations d’intention et à des mots, mais elle doit pouvoir aussi s’objectiver et se mesurer.

Alain Collet expose son approche en ce qui concerne le suivi des actions du conseil communautaire. Il propose qu’un programme à 5 ans soit établi (par le bureau par exemple) fixant les grandes orientations communautaires et approuvé par le conseil communautaire. Ensuite chaque commission décline en plan d’actions avec un échéancier des travaux et des objectifs, les orientations de son domaine de compétence. Chaque année (ou plus fréquemment) chaque commission présente devant le conseil communautaire l’état d’avancement de ses travaux en faisant ressortir les points positifs et les points bloquants. Cela permet aux élus communautaires d’avoir une parfaite connaissance du dossier et éventuellement de revoir les orientations initiales en fonction d’éléments nouveaux. Alain propose d’écrire à Thierry Burlot pour lui faire part de cette réflexion en lui précisant que cet outil lui permettrait non seulement d’avoir en permanence une vision claire de la situation mais également en fin de mandature de pouvoir faire un bilan des réalisations par rapport aux projets. Accord pour ce courrier.

Hors réunion : un courrier a été adressé au président de la CCLP

Participation aux commissions municipales :

Yannick Perrot s’engage à avancer sur l’inventaire des pratiques municipales dans l’ouverture des commissions qu’elles mettent en place. Cette petite étude devrait aussi permettre d’avancer sur une évaluation de la réalité de la démocratie participative sur notre territoire.

Questions diverses :

Alain Collet informe le CA que la signature de la convention prévue au début de l’année entre le CC et la CCLP pourrait se faire le 11 juillet. Cette date pourrait aussi être celle d’une interrogation des élus communautaires sur l’étude du conseil citoyen « Territoires et Compétences ».

Thierry RAFFIN Secrétaire

Alain COLLET Président

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